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在县委十三届十次全体(扩大)会议上的讲话

来源: 发布时间:2016年01月27日 浏览次数:2,694 【字体: 收藏 打印文章

在县委十三届十次全体(扩大)会议上的讲话

沈  阳

(2016年1月26日)

同志们:

这次县委全会的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会、市委十届九次全会精神,审议“十三五”规划建议、生态文明先行示范区建设规划建议、打赢脱贫攻坚战决定等三个重大文件,总结过去一年的工作,部署今年和“十三五”的任务,动员全县上下进一步把思想和行动统一到县委的决策部署上来,为实现全面小康、建设幸福武宁而不懈奋斗。下面,我讲三点意见。

一、成绩来之不易,务必保持定力,乘势而上

过去的一年,在省委和市委的坚强领导下,围绕“致力绿色崛起,建设幸福武宁”的发展战略,县委常委会团结带领全县各级党组织和干部群众,攻坚克难,奋发有为,推动各项工作进步,全县经济社会发展和党的建设都取得了新成效。

1、贯彻上级决策部署坚定有力。认真学习贯彻中央“四个全面”战略布局、五大发展理念和习近平总书记系列重要讲话精神,把中央精神变为加快绿色崛起、全面深化改革、推进依法治县、着力改善民生、加强基层组织建设和党风廉政建设的具体行动。县委常委会班子以身作则、示范引领,扎实开展“三严三实”专题教育,触及了灵魂,改进了作风。邀请了省党史办主任王晓春为全县领导干部作专题报告,反响强烈。认真做好省委巡视组反馈意见整改工作,制定了整改方案,明确了整改时限,落实了具体责任。深入落实省委“十六字”方针和市委“决战万亿,做大九江”的发展战略,扎实推进“三区”互动、主攻“六大产业”、精准脱贫和生态文明先行示范区建设,使省委、市委重大战略部署在武宁落地生根。特别是11月2日,全省生态文明先行示范区建设现场推进会在我县成功召开,不仅充分展示了我县生态文明建设的成果,也充分展示了武宁干群的操作力、执行力和战斗力。

2、聚焦发展第一要务精准发力。主动适应新常态,着力稳增长、调结构、抓改革、促转型、惠民生,全县呈现良好的发展态势。全年实现生产总值100亿元,增长10%;财政收入17.37亿元,增长20.1%;全社会固定资产投资135亿元,增长25%;农民人均可支配收入11831元,增长10.5%。一是“三区”平台不断夯实。园区面积拓展至10平方公里,新增入园企业31家、投产企业13家,入园企业总数达到260家,规模以上工业企业主营业务收入290亿元,增长8.1%。城区坚持新区与老城并建、速度与质量并重、整治与提升并举,投资89亿元,实施城建重点项目92个,新区功能进一步完善,老城改造有序推进,房产市场逆势上扬。生态旅游持续升温,全年接待游客326万人次,同比增长20%,实现旅游收入18.9亿元,同比增长32%。二是产业招商势头强劲。全县新签约项目80个,签约资金100.3亿元。其中亿元以上项目34个,工业及配套项目50个,“六大产业”类项目60个。三是“三农”工作成效明显。现代农业蓬勃发展,投资1.2亿元、年产5000吨精油、年产值10亿元的油茶加工厂项目即将建成投产。新农村建设稳步推进,农村生活垃圾治理全域覆盖。农村土地承包经营权确权登记颁证工作成效得到了鹿心社省长的充分肯定。全省农村工作座谈会在我县召开。

3、提升群众幸福指数不遗余力。县委始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,全力办好民生实事,增进民生福祉。一是切实兑现“三项承诺”。近五年来,先后投入40多亿元,全面改善住房、学校、医院条件。其中投入约6.5亿元,新建和改扩建学校190余所。投入8亿元,重点新建了人民医院和中医院,并对乡镇卫生院进行了全面新建或改造。投入近30亿元,建设保障性住房2万多套(户)。投入1亿多元对8000多户农村危房进行改造。2015年新建保障性安居工程7000多套(户),投入近3000万元对2300多户农村危房进行改造。二是大力实施精准扶贫。因人因地因条件施策,综合实施产业扶贫、搬迁扶贫和兜底扶贫,推行“油茶+”脱贫模式,贫困人口看到了生活的希望,感受到了党和政府的温暖。特别是投入10亿元建设的武安锦城移民安置小区,现已有近万人陆续分房入住。三是持续完善基础设施。新老城区水管双回路已建成,完成农村饮水安全工程39处,其中“万人千吨”工程1处。变电站增容改造等配套工程稳步推进,我县生产生活用电状况得到根本改善。省道婺桃线改造工程路基已完成。编制了县城天然气建设规划,在新老城区铺设管道4700多米,明年,部分小区居民将用上天然气。此外,社会保障水平不断提升,全面落实调资调标,强化就业创业政策支持,持续扩大社保、医保、农医保、新农保覆盖面,城乡居民普遍得到实惠。

4、协调推动各项工作凝心聚力。坚持全县“一盘棋”,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,形成群策群力、齐心协力的良好局面。一是讲民主促团结。立足民主决策,完善了县委常委会议事规则和决策程序,对重要决策、重点工作、重大项目、大额度资金安排,充分征求各方面的意见建议,并注重发挥四套班子的整体功能和各自作用二是重宣传鼓干劲。整合宣传资源,编纂系列丛书,制作宣传短片,印制宣传画册,以“中国最美小城�武宁”为外宣主题,形成大宣传格局,呈现大事多、喜事多、热点多的趋势。深入文明创建,树立先进典型,弘扬传统美德,传播了正能量,凝聚了向心力。三是强法治保稳定。推进依法治县进程,出台了《关于全面推进法治武宁建设的实施意见》。加强和创新社会管理,畅通信访渠道,全年未发生一起进京非正常上访事件。大力度遏制各类违法犯罪行为,从严整治黄、赌、毒现象,公众安全感和群众满意度不断提高,连续五年在全省公众安全感测评中名列前茅。中央综治办在省委政法委召开的创新社会治理建设平安中国调研座谈会,我县就依法治县工作作了经验发言。

5、推进全面从严治党持续用力。认真落实管党治党“两个责任”,像爱护武宁山清水秀的自然生态一样,维护风清气正的政治生态。一是坚持正确导向抓队伍。县委坚持“重德才、重实绩、重公认、重一线”的选人用人导向,杜绝说人情、打招呼,用心干事的多了,投机钻营的少了。干部档案和党员档案审核工作扎实有序,一些不合规的现象得到了纠正。招录或选调绿色通道12名高层次人才充实到各条战线,人才队伍有了新鲜血液。二是坚持打造品牌强基础。创新开展的“党建+生态建设”、“党建+精准扶贫”、“党建+便民服务”等工作在全市推广,在省党建工作平台予以交流。特别是去年12月2日,刘云山、赵乐际等中央领导同志在我县调研时,对这三方面的工作予以了充分肯定。党代表任期制省级试点和党代表工作室等工作也都各有特色。三是坚持惩防并举净党风。坚持把纪律挺在前面,出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。持之以恒贯彻“八项规定”和反对“四风”,对违规违纪问题,及时查处,快查快结。深入开展了红包为官不为、领导干部违规插手干预工程项目等问题专项治理工作。

刚刚过去的一年,是全县上下攻坚克难、团结奋进的一年,也是收获成果、创造辉煌的一年。这些成绩的取得,是省委省政府、市委市政府坚强领导、大力支持的结果,是全县各级各部门团结协作、勇于担当的结果,是全县广大干部群众共同努力、团结奋进的结果。县委全委会的同志们胸怀大局、认真负责,在各自的岗位上努力工作,作出了重要贡献。

回顾一年来的发展历程,我们既取得了显著发展成果,又积累了宝贵发展经验:一是必须找准发展方向。近年来,我们按照县十三次党代会确定的目标思路,一步一个脚印往前走,通过实践证明,我们的方向是对的,是切合武宁实际的,必须毫不动摇地坚持下去。二是必须坚持项目带动。一直以来,我们牢固树立“抓项目就是抓发展,抓好项目就是抓科学发展”的理念,持续开展项目攻坚,以项目论英雄、看实绩,以大项目带动大投入,以大投入促进大发展,才有了今天的巨变。三是必须突出改革创新。始终把创新作为第一动力,大力实施创新驱动发展战略,推进体制机制创新、科技创新、社会管理创新,深化重点领域和关键环节的改革,最大程度释放改革红利和创新能量,各种难题迎刃而解,实现由“要素红利”向“创新红利”转变。比如,探索“党建+生态”模式,使党建工作与中心工作有机融合,推动了发展,服务了群众,得到了认可。四是必须着力改善民生。坚持把民生作为第一目标,作出民生“三项承诺”,全省罕见。正是我们一诺千金,坚决兑现,顺应了群众期盼,解决了现实问题,让群众共享了改革发展成果,我们的各项工作才得到了群众的支持和理解。五是必须突出从严治党。坚持加强和改进党对经济工作的领导,树立正确的用人导向,推行“一线工作法”,让干部在一线锻炼成长,能力得到提升,作风得到转变。同时,持续开展“整风提效”、精神文明创建、党风廉政建设等工作,通过抓党风促政风带民风,形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

但是,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足。主要表现在:发展的压力很大,工业大项目、好项目还不多;贫困群众脱贫困难,与全国、全省同步建成小康的任务还很繁重;部分干部群众对生态文明建设的认识不深,落实不力;有的干部“5+2”、“白加黑”的工作劲头有所消退,干事创业的激情有所下降,工作的节奏还不快,办事的效率还不高,进取的精神还不强,遇到问题推诿扯皮,甚至还有索拿卡要的现象;极少数党员干部消极腐败和违纪违法、顶风作案现象依然存在;民间借贷非常活跃,部分群众包括少数领导干部不听劝告参与其中,给自己带来了损失,给社会带来了不稳定;少数人员大局意识不强,法治意识淡薄,破坏治安、散布谣言等现象依然存在,一定程度上影响了武宁形象,精神文明建设还需进一步加强,等等。对此,我们将在今后的工作中,高度重视,强化措施,努力解决。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们坚信,只要全县上下始终坚持以发展大局为重,保持定力、精准发力、持续用力,武宁的发展空间就会越来越大,发展质量就会越来越好,发展道路就会越来越宽广。

二、蓝图已经绘就,务必攻坚克难,勇创一流

“十三五”时期,全球经济仍处于后金融危机时代的复苏和变革时期,我国经济发展进入新常态,机遇和挑战并存。在这特定时期,我们既要看到存在的困难,更要看到发展的有利机遇和向好的态势。从国内看,中央及省、市深度调整经济结构,叠加释放政策红利、资源红利、生态红利和改革红利,特别是十八届五中全会集中提出了一系列事关民族未来的新理念、新战略、新部署;中央经济工作会提出积极稳妥化解房地产库存、打好脱贫攻坚战;中央城市会议提出把好山好水好风光融入城市、深化城镇住房制度改革等部署,等等,这些与武宁近年来的战略部署和发展实际高度契合,为武宁指引了发展大方向。从省市看,省委、省政府 “做大九江,打造‘双核’”的战略部署,必将为九江插上腾飞的翅膀,武宁在昌九一体的区域格局中必将获得应有的实惠,赢得应有的地位。全省生态文明先行示范区建设现场推进会在武宁召开后,省直部门支持武宁发展的力度前所未有,很多项目优先考虑武宁。市委已将武宁作为生态经济带的“一翼”,明确提出“以柘林湖为核心,以修河为纽带,构建庐山西海旅游经济圈”、“推动庐山西海等景区升级为国家5A级景区”,等等,常岳九铁路、通用机场、瑞武高速等重大基础设施项目,已列入建设计划。从全县看,生态品牌越来越响,发展后劲不断增强,一批关乎武宁全局的重大问题实现突破,武宁被列入全国生态保护与建设示范区、全省首批生态文明先行示范县、全省首批旅游综合改革试点县,等等,随之而来的一系列政策及资金支持,必将为武宁注入强劲的发展动力。

站在新起点,面对新机遇,迎接新挑战,我们必须审时度势,把信心鼓得更足,把思路理得更清,把目标定得更准,把武宁建得更富更强更美。这次全会即将通过的“十三五”规划《建议》,是我县实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的纲领性文件,是今后5年经济社会发展的行动指南。当前和今后一个时期的一项重要政治任务,就是要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以高度负责的担当精神,奋发进取的工作劲头,把县委《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。为此,全县上下要抢抓机遇,以滚石上山的毅力,以勇创一流的冲劲,奋力推进全会确定的各项工作任务。

1、要着力打造生态文明建设的武宁样板。通过近年来的不断努力,我们的生态优势逐渐显现,生态品牌逐步打响。但这只是刚刚起步,离真正意义上的全省乃至全国的样板,还有不少差距,我们绝不能沾沾自喜,绝不能夜郎自大。打造样板,必须强化样板意识。必须十分清醒地认识到,绿水青山可以变为金山银山,但金山银山却不能代替绿水青山。我们讲绿色崛起,绝对不能吃祖宗饭,断子孙路,绝对不能以牺牲环境为代价,换取经济一时的发展,否则,就是历史的罪人。必须十分清醒地认识到,武宁的生态优势还很脆弱,是建立在工业发展不足和交通条件滞后的基础上的,稍有不慎,就会丧失殆尽。比如,捕猎贩卖野生动物,挖山采石、挖河采沙、沙石违规外卖,毁林开矿、毁林建房,乱砍滥伐,违法排污,等等乱象依然存在。当前和今后一段时间,必须以“九项整治”为抓手,大力推进净空、净水、净土行动。这项工作,开弓没有回头箭,再难也要坚持下去,再硬的钉子也要拔掉。县有关部门要带着浓厚的执政情怀和强烈的责任担当,合力出击、铁心硬手、重拳整治、不留后路。我们不能为了少数人霸占资源发财而放弃武宁人民赖以生存的优良环境,不能为了照顾少数“关系户”情面,而放弃武宁人民的长远利益。比如,县委《建议》中明确提出,不再审批新增小水电项目,逐步取缔拦河筑坝截流的小水电。还有,沙田河上游的养猪场,直接大量排污,群众反映非常强烈。打造样板,必须明确样板要求。重中之重就是把国家六部委确定的《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》,以及省委、省政府细化的《实施意见》和县委《关于制定生态文明先行示范区建设规划的建议》,落到实处。落实的过程,就是打造样板的过程。因此,一要按图施工。即按照《实施方案》、《实施意见》、《规划建议》确定的“图样”,高质量地完成好;二要抓紧施工。按照任务要求,细化任务分工、制定时间表、落实责任人,确保有序、有效推进;三要按时完工。把握时间节点,认真督促检查。对推动不力、效果不佳,没有按期完成任务者,严肃问责。打造样板,必须落实样板保障。这个保障就是改革创新和法治。比如,围绕绿色崛起,走出一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的路子,就要在加快生产方式和生活方式绿色化、弘扬生态文明主流价值观、探索创新体制机制、完善考核评价体系等等方面大胆改革、大胆创新。建立源头严防、过程严管、后果严惩的生态保护制度体系,并将这些制度执行到位,每一个环节,都离不开法治的保驾护航。我们必须以打造样板的要求为尺度,衡量生态文明建设的每一项工作;以青山常在、清水长流、空气常新的靓丽成绩单,交出一份满意的生态文明先行示范区建设的武宁答卷。

2、要全面打赢精准脱贫这场“攻坚战”。贫困问题是全面建成小康社会的“短板”,从中央到地方,高度重视,层层立下了“军令状”,是一项义不容辞的政治任务,全县上下必须立下愚公移山志,坚决打赢精准脱贫这场“攻坚战”,切实做到“四个不能”:一是时间上一步都不能慢。要确保2018年全面完成脱贫攻坚任务,基本实现“两不愁、三保障”,即:农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困群众人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平。二是目标上一人都不能漏。要在扶真贫上下功夫,继续巩固扶贫对象精准识别工作成果,确保帮扶资金投入到精准扶贫对象,帮扶干部对接到精准扶贫对象,项目落地到精准扶贫对象。对个别因评选程序不到位的要重新识别,对实际不贫困的对象要及时清出,对实际贫困的对象要及时补入,确保帮扶政策落实到户到人。三是措施上一条都不能虚。要按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的要求,把好想法变成好办法,把好思路变成好效果,切实把各项措施扶到点上、扶到根上。要因对象因地因条件分类制定脱贫方案,一户一策,重点推行“油茶+”脱贫模式,有针对性地选择油茶产业脱贫+“安居工程脱贫、教育培训脱贫、兜底保障脱贫及其它产业脱贫”中的一项或多项措施。要注重“长短结合”,既支持发展油茶等周期较长的产业,又支持发展养蜂、养鸡鸭鹅、养猪、特色种植、林下经济等见效快的种养业,使精准扶贫对象近期生活有着落,长远生活有保障。四是责任上一丝都不能松。要层层签订脱贫攻坚责任书,把扶贫考核结果作为各乡镇(街道)考核的重要依据。要建立精准扶贫“一对一”帮扶机制,坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部、锻炼培养干部、选拔任用干部,把扶贫开发实绩作为选拔使用干部的重要依据。对扶贫实绩突出的优秀干部优先提级、提拔使用,对扶贫攻坚措施不力、成效不佳、弄虚作假的党政领导干部严格问责,对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、工作不实的单位负责人进行约谈或及时调整。要将脱贫攻坚作为村级考核的重要内容,对年度脱贫攻坚任务完不成的村及其党组织书记不能评先评优。

3、要全面提升“三区”平台的承载力。园区、城区、景区始终是我们工作的主平台,是推动发展的主阵地,也是各级干部建功立业的主战场,必须进一步加大投入力度,不断夯实发展基础。一要做强园区要坚持“园区城市化”的思路,围绕产业强配套,围绕产业搭平台,朝着“环境生态化、产业集群化、要素集约化、产品品牌化、配套优质化、产城一体化”的方向发展,全面完善用地、用电、用工、融资、物流等平台建设,进一步完善园区道路、管网、电力、给排水、排污等基础设施建设。要在园区持续开展“项目大建设、环境大整治、土地大清理、企业大升级、服务大配套”活动,切实解决环境不好、履约不诚、圈地不建、建而不快、产销不旺、服务不优等问题,凡是不符合土地利用规划和产业发展规划的企业,一律清理转移,比如,园区的石材加工厂、废品回收站等这些污染环境的项目,要尽快清理出园,确保园区清清爽爽,企业红红火火。将人、财、物适当向园区倾斜,努力在全县上下掀起“议工业、抓工业、帮工业、跑工业、懂工业”的热潮。二要做美城区。紧盯“全国最美小城”的发展定位,提升规划品位,做足山水文章,精建细管,用最苛刻的标准进行衡量,将每个细节做到极致,着力打造景区城市、旅游城市、养生城市。着力打造湖岸景观线,沿湖岸线一律不建商业用房,只建景观和旅游设施。加快老城区改造步伐,尽快启动人民路、朝阳湖等沿湖、临水处建筑的外立面改造工程,赋予旅游和文化元素,与周边环境相协调。重点推进湖滨西路-湖滨桥-湖滨北路拓宽工程建设,使整个外湖岸线全面贯通,同时修复湖滨北路沿湖区域坍塌的防洪堤,并结合防洪堤打造具有武宁山水特色的景观风貌。要全面提升城市管理水平,切实解决工地扬尘、道路泼洒、污水收集率不高、毁绿种菜、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱贴、违规燃放烟花爆竹等各种有损市容市貌的问题,确保整个县城“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、爽心悦目”。三要做热景区。要以大视野定位、大项目带动、大力度推进、大宣传营销、大市场辐射、大配套跟进,迅速提升品位,迅速打响品牌,迅速集聚人气,通过三至五年的努力,将武宁建成中国中部地区休闲养生度假旅游首选目的地。重点围绕市委“以柘林湖为核心,构建庐山西海旅游经济圈”的发展战略,全力推进盛元庐山西海国际、华夏国际、泰国风情等项目形成合力、共同发力,以点带面、辐射全县,把武宁全域建成庐山西海旅游经济圈大本营,争创山水武宁5A级旅游景区。

4、要全面提升“六大产业”的竞争力。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,主动策应市委“新工业十年行动”,加速打造创新支撑的产业体系,推动“六大产业”迈向中高端。绿色光电,要充分利用成功入选全省20个产业集群的优势,用活用足相关政策。要加大与南昌大学、南昌“光谷”基地和广东(深圳)LED生产企业的对接合作力度,根据需要有选择性地大力招引LED中下游产业项目,打造成为南昌“光谷”和LED的中下游配套产业基地。要加强科技创新,以上海大学研究院创新团队为引领,主动与大专院校对接,吸纳创新团队,推进大众创业,万众创新。要推进大卖场、大生产基地建设,与电商、与物流配套,重点加大灯饰博览中心、灯饰城建设运营力度,不断扩大产业辐射力、产品影响力。对现有的光电企业,要分类施策,鼓励企业自主创新、升级改造、靠大联强、关停并转。生物医药,要借力“健康中国”建设机遇,紧扣“药、医、养、游”,拉长产业链条,合理布局大健康产业关联项目。要加快推进中药材原料基地建设,加大人才引进和科技研发投入,帮扶现有医药企业做大做强。要推进生物医药产业与旅游产业有机互动,建设全国独一无二的中医养生度假区。矿业经济,要加快矿产资源整合,打击违规开采、整治无序开采、恢复矿区植被、优化矿区环境。要继续在县城周边勘探温泉、地热资源。要坚持靠大联强,支持一批有实力的矿产开采加工企业扩大投资,实行大矿大开,“吃干榨净”,重点发展矿产精深加工及应用产品,力争走出一条环境污染小、科技含量高、产品质量优的良性发展之路。农业产业,要与新型工业联动互融,大力发展休闲农业、观光农业、有机农业、现代农业。特别是要大力发展规模的绿色种养农产品和有机食品的精深加工业,提升农产品附加值,让“山水武宁”成为绿色生态农产品的代名词。比如,我们的有机大米、红心猕猴桃、蜂蜜等特色农产品,要着重在培育基地、扩大规模、公司运作、品牌经营等方面做足文章、创出特色、形成优势。要围绕武宁独特的山水资源做文章,结合休闲养生主题,打造一批绿色品牌、有机品牌。要突出农民增收、农业增效,走农业产业化路子,培育种养大户、专业合作社、家庭农场等新型经营主体。生态旅游,要着力营造“大度假、大休闲、大旅游”的浓厚氛围,做活山水文章,主打养生品牌,主攻大项目、完善大配套、建设大景区,走一条产业高端化、业态多元化、服务优质化的发展路子,让游客留下来体验山水之乐,让来到武宁的人都“好想在武宁有个家”。楼宇和总部经济,坚持把环境做美,把配套做优,把质量做精,把每一个楼盘都建成精品,建成真正的养生房产。要把总部经济做成创新创业的“大盘子”,要把房地产做成聚集人气的大产业。要通过加强宣传促销、鼓励拆迁户购买商品房、鼓励整体购买商品房发展房屋租赁市场等方式,千方百计“去库存”。要利用“互联网+”的新业态,招引有实力、有效益、有税收的大企业、大集团在武宁设立结算中心、中介机构、研发机构,坚决杜绝“皮包公司”、“空壳公司”落户。

5、要全面提升招商引资的牵引力。招商引资是经济社会发展的“生命线”和“头号工程”,必须认认真真履职,扎扎实实行动。 一要突出招商引资的针对性。要清醒判断全球产业发展、全国产业布局调整的新趋势,瞄准重点地区、瞄准重点产业、瞄准重点客商,有的放矢,精准招商。要重新梳理一批符合我们发展需要的好项目、大项目,迅速对接一批有产业转移意向的大商会、大企业,大力引进一批创新团队、科研机构,充分依托这“三个一批”加快产业集群发展。二要突出招商引资的实效性。从今年开始,市委、市政府决定每季度在招商引资和项目落地最好的县(市、区)召开一次现场推进会。假如我们每个季度拿不出实实在在的项目,或是没有项目,既无法交账,更无脸见人。为此,我们要真招商、招真商,看质量、看效益、看科技含量,看是不是低碳高端可持续,做到“宁缺毋滥”。绝不允许只求完成任务而弄虚作假,绝不允许“饥不择食”而不计成本,坚决防止签约现场轰轰烈烈、项目落户拖拖拉拉、竣工投产遥遥无期、最终结果不了了之。三要突出亲商安商的重要性。要始终坚持“把客商当作亲人看,把安商当作事业干”的理念,推行“领导包挂企业,部门帮扶企业,干部服务企业”机制,做到项目落户“零等待”、损害客商“零容忍”、服务客商“零距离”,努力为发展营造一流的环境,助企业创造一流的业绩,让客商获得一流的回报。

6、要全面提升精神文明的软实力。精神文明是一个地方的“内在美”,是一个地方最具核心竞争力的综合反映。客观来讲,这些年来,我们坚持不懈抓发展、惠民生,物质文明建设成效显著,有目共睹,也得到了方方面面的认可。但是,我们也要清醒地看到,一些不文明的丑相、乱象、陋习还不同程度地存在,且时有发生。比如,城区“牛皮癣”屡禁不绝,毁绿种菜“见缝插针”,黑车营运“暗渡陈仓”,散布谣言、扰乱人心,乱告黑状、混淆视听,打牌赌博、不思进取,公德缺失、不讲诚信,等等,针对这些问题,如果不痛下决心,果断整治,就不是人们心目中认可的武宁,更不是令世人向往的武宁。为此,我们要乘借省委把我县作为精神文明建设试点县的东风,着力打造与生态齐名的样板和品牌。一要突出民风教化。突出抓好党员干部这个核心群体,结合“三严三实”教育,持续开展“整风提效”活动,坚决打掉权力寻租空间,坚决杜绝庸政懒政怠政,通过抓党风促政风带民风。坚持分层类教化,引导干部、企业、社会形成三个共同体,即:目标共同体、事业共同体、利益共同体,形成齐心协力干事业的生动局面。二要突出典型引路。要通过“抓两头,带中间”,推进精神文明建设整体向好。要精心组织开展“最美+”等创评活动,评出最美人物、最美家庭、最美社区、最美村落,将各条战线、各行各业的先进典型事迹总结好、宣传好、推广好、激励好。同时,对那些屡教不改、执意任性的反面典型,要公开曝光、严厉打击,让他们付出沉重的代价。三要突出宣传引导。要把社会主义核心价值观贯穿始终,利用一切可以利用的宣传阵地,全方位、多角度、深层次宣传造势,传播正能量,发出好声音,旗帜鲜明地告诉县内、县外的每一个武宁籍人士,包括在县内投资置业、安家落户的每一个居住人口,教育他们什么能做,什么不能做,引导他们既做文明的传播者,又做文明的践行者。

7、要全面提升人民群众的幸福感。要带着感情、带着责任,从群众生活最需要、心里最迫切、感情最深厚的事情抓起,不断提升群众的获得感、安全感和幸福感。一是“三项承诺”要真兑现。本届县委作出的民生三项承诺必须全面兑现,绝不能把尾子留给下一任。当务之急是要尽快扫尾,该竣工的竣工,该投入使用的要投入使用,该完善手续的要抓紧完善手续,每一项民生工程都必须经得起历史的检验,经得起人民的检验。在此基础上,要由量的完成转向质的提升,就是要在完善硬件的基础上,优化人、财、物等核心要素组合。比如,学校和医院要在队伍建设、队伍管理等方面强化改革创新力度,着重提高教育质量和医疗水平,真正让人民满意,让政府放心。保障性安居工程要加快分房入住进度,让入住对象住得舒适、住得满意。二是基础设施要大完善。重点围绕群众关注度高的水、电、路、气、文体设施、养老设施等方面,统筹规划一批,精心布局一批,启动建设一批,分步实施,整体推进。特别是要紧盯常岳九铁路、瑞武高速、通用机场等重大项目,高效对接,加快跟进,全程服务。三是社会保障要全覆盖。有序推进“全民参保计划”,全面落实社保、医保、低保等各项政策,持续扩大覆盖面,实现应保尽保,确保党的温暖传递到每一个公民。特别是要加强对弱势群体的精准帮扶,建立县、乡、村三级立体化、全覆盖帮扶机制,动员各方面力量,形成救助体系,有针对性地解决特困群体的困难。四是和谐安宁要常态化。要把安全生产、信访诉求、化解矛盾等维稳工作牢牢抓在手上,绝不能麻痹大意、无所作为。要强化安全生产责任,加大监管执法力度,健全应急管理机制,坚决守住安全底线,尽力降低人为事故发生率。要注重依法治访,及时解决老百姓的合理诉求,坚决惩治以闹求决、以访谋利、无理缠访闹访等行为,特别是对非法集资问题,要积极引导走司法途径,坚决防止到政府群体上访,确保正常的信访秩序。要加强和完善社会治安防控体系建设,增强动态治安管控能力,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动,增强群众的安全感。

三、成功志在必得,务必齐心协力,苦干实干

2016年,是“十三五”开局之年。全县上下务必提振士气、鼓足干劲、奋发有为,依靠苦干实干把“十三五”美好蓝图变为现实。

1、要善于创新破难题。当前和今后一段时间,重点要围绕供给侧结构性改革想办法、破难题,核心是推进“三去一降一补”。关于去产能,要通过技术改造、产品转型、市场开发、资产重组等方式,使“僵尸企业”、半截项目活起来。关于去库存,要适应养生养老的需要,进一步提升楼盘质量和品位,继续鼓励棚改户、拆迁户购买存量房,同时进一步加大宣传促销力度,吸引县外人士到武宁购房。关于去杠杆,虽然我们这个层面没有调控能力,但也有一个引导资金更好地进入实体经济,更好地推进金融创新,特别是农村金融创新问题。关于降成本,就是要深入开展降低实体经济企业成本行动,切实把交易成本、物流成本、电力成本、税费成本降下来,实现节本增效。关于补短板,结合武宁实际,就是要补科技研发,补高端产业链,补基础设施建设,补改善群众物质文化生活,特别是要补我们有资源优势,又有市场空间的绿色有机农产品及精深加工。这几个方面,是适应新常态的新要求。对此,我们一定要坚持实事求是,列出问题清单,逐个研究解决办法,在破解难题中不断更新观念,开拓视野。

2、要勤于学习强素质。新常态下,领导干部如果还吃老本、凭老经验、用老办法,就会被淘汰。全县各级干部一定要静下心来,扑下身子,如饥似渴地提升能力素养,切实解决“不会干”的问题。比如,对中央五大发展理念和省委七大战略等重大部署,对于现代物流、现代金融、现代信息产业等新的领域,对构建众创平台、营造众扶生态、发展众筹融资等热点知识,既要知其然,也要知其所以然。此外,推进“多规合一”、农村土地制度改革、户籍制度改革、计划生育政策调整、社会综合治理、招商引资、精准扶贫等工作,原则性、政策性都很强,只有深入学习把握,才能做到精准操作。各级干部要自我加压,在工作实践中学习,挤出时间学习,加快提高专业素养和实际操作能力,不断增强工作的预见性、主动性和创造性。

3、要勇于担当干实事。纸上画不出幸福武宁,嘴上说不来幸福武宁,唯有担当实干,才能把宏伟蓝图变成现实。全县各级干部要在基层一线锤炼担当的技能,在发展前线锤炼担当的水平,知难不畏难、抢滩不守摊、扛事不避事。首先,贵在专注。对认准的事情,必须“马上就办”,再大的困难也要干,迎着风险也要担。第二,贵在速度。今天的事情绝不能拖到明天,要分秒必争、奋力争先,尤其是对于各类投资项目,早一天落地、早一天开工、早一天投产,速度越快效益就越大。第三,贵在较真。每项工作都必须落到实处,不能“虚晃一枪”,马虎了事。不做表面文章,不能弄虚作假,不做数字游戏。第四,贵在坚持。要有“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟和境界,以踏石留印、翻山越岭的劲头,接力赛跑,久久为功,不达目的不罢休。第五,贵在导向。县委将继续坚持“重德才、重实绩、重公认、重一线”的用人导向,绝对不让吃苦流汗者吃亏,绝对不让投机钻营者得利,要用最大的热情保护激情干事、勇于担当的好干部,让他们得到应有的回报,得到组织的厚爱。对那些在干事创业中出现失误、受到委屈的干部,要多一些宽容和理解,该鼓励的鼓励,该安慰的安慰,让他们卸下思想包袱,重燃干事激情。

4、要严守纪律讲规矩。掌不好手中的权力,就会滑向腐败的悬崖;顶不住眼前的诱惑,就会失去未来的幸福。全县各级干部要坚持“把纪律挺在前面”,争当遵纪守法的模范。一要严肃换届纪律。今年是县、乡集中换届之年,各级干部都要保持政治定力,严守政治规矩,正确对待个人进退留转问题。对于换届中拉票贿选、小圈子吃喝收买人心、拉帮结派搞串连、发表违背换届纪律的言论等不用心干事,一门心思跑门路,谋取不当利益的人,要列入黑名单,不仅换届时不予考虑,今后也不予考虑。二要坚决落实“两个责任”。各级党组织要认真落实主体责任,切实担当起管党治党的政治责任,当前要突出做好个人重大事项申报和领导干部违规插手工程建设领域专项治理,组织广大党员干部深入学习贯彻“一准则、两条例”。纪检监察部门要严格落实监督责任,主动介入,敢于亮剑,真正把纪律立起来、紧起来、严起来。三要切实抓好巡视整改工作。从前不久省委巡视组、市委巡查组向我县反馈的情况来看,仍然存在十八大后不收敛不收手,违规插手干预工程建设项目招投标、收送“红包”、违规经商办企业、利用职权职务影响为亲友谋取私利等问题,希望有这些问题的同志,不要心存侥幸,尽快自查自纠,争取宽大处理。

同志们,发展机遇千载难逢,绿色崛起正当其时。让我们坚定拼搏之志,高扬进取之帆,全面落实县委对“十三五”时期经济社会发展的各项部署要求,团结带领全县人民朝着全面建成小康社会和建设幸福武宁的宏伟目标奋勇前进!