返回顶部

在县委十三届十次全体(扩大)会议结束时的讲话

来源: 发布时间:2016年01月29日 浏览次数:2,673 【字体: 收藏 打印文章

在县委十三届十次全体(扩大)会议结束时的讲话

沈  阳

(2016年1月27日)

同志们:

经过大家的共同努力,县委十三届十次全会已圆满完成各项议程,即将闭幕。会议期间,大家认真讨论了县委工作报告、县委“十三五”规划建议、脱贫攻坚的决定和生态文明先行示范区建设规划的建议,对产业发展、平台建设、精神文明建设和民生工程建设等重点工作进行了深入探讨。经过梳理,本次会议讨论共收集到意见建议380条,其中修改建议133条,工作建议247条,这些意见建议我们将认真研究,充分吸收。这次会议开得很成功,开成了一次求真务实、团结奋进的大会,达到了统一思想、明确任务,坚定信心、凝聚合力的目的。

下面,我就如何落实全会精神,抓好今年和当前几项具体工作,再讲三点意见。

一、要咬定目标实现绿色崛起

五年来的实践证明,武宁走上了绿色发展的快车道,呈现出经济快速增长、生态持续向好、人民安居乐业、社会和谐稳定的可喜局面,距离幸福武宁的目标越来越近。谋划“十三五”,走好每一步,务必坚定信念,找准坐标,主动作为,切实做到“四个必须”:

1、目标必须坚定不移。我们未来五年的战略目标就是建设幸福武宁,就是要把武宁建设成为生态环境优美、人民生活富裕、配套设施完善、社会文明进步的新武宁,与省委确定的“提前翻番,全面小康”目标完全一致。因为主要经济指标在2010年的基础上翻番我们已经提前完成或即将完成,全面小康是幸福武宁的表现形式和重要内涵。建设幸福武宁的具体着力点是建成“全国生态文明先行示范区、中国绿色光电之都、中国最美小城、国际旅游养生度假区”,这四个具体目标是幸福武宁的重要支撑和重要保证。要深刻认识到,幸福武宁,是物质文明和精神文明“双丰收”的武宁,既要“富口袋”,又要“富脑袋”;既要有宜居宜游的最美县城,又要有休闲养生的美丽乡村;既要有爽心悦目的自然生态,又要有风清气正的政治生态,最终让武宁成为一个令世人向往的地方。

2、路径必须充满自信。近年来,我们坚持走绿色发展的道路,推进“农村园林化、园区城市化、城区景观化、城乡一体化”,做好生态保护、建设、利用、治理、推进五篇大文章,与中央生态文明建设的总体布局高度契合,与省委“十六字”方针中的“绿色崛起”完全一致。通过网箱、库湾清理以及九大整治,我们铁心硬手抓生态保护,生态质量明显提升;通过发展生态旅游、生态农业、新型工业,我们凝心聚力做大经济总量,经济社会发展势头越来越好,群众获得感越来越强,社会评价也越来越高,我县成为全省生态文明建设的标杆,成为全国生态保护与建设示范区。实践表明,我们的道路完全正确,重点非常突出,成效不容置疑。今后在发展方向上,再不能犹豫,再不能怀疑,更不能动摇,必须旗帜鲜明、理直气壮、坚持不懈地走绿色崛起的路子,以更快的步伐推动武宁经济社会朝着更高层次、更高目标发展。

3、重点必须牢牢把握。谋划“十三五”,实现总目标,必须突出重点,突破难点,打造亮点。要把握生态建设这个重点,持之以恒地抓好九项整治,呵护原生态,在全国打响生态牌。要把握产业发展这个重点,主攻六大产业。六大产业涵盖了一、二、三产,结合了武宁的产业基础和资源优势,符合国家政策导向,是武宁经济发展的六根台柱子,必须集中力量加以推进。要把握“三区”平台这个重点,主抓园区、城区、景区建设,完善基础设施,承载项目落户,实现互动共进。要把握脱贫攻坚这个重点,力争在全市、全省率先完成脱贫任务。同时,要以点带面,统筹抓好新农村建设、精神文明建设、民主法治建设等各项工作,推进经济社会全面协调可持续发展。

4、责任必须主动担当。这次全会谋划了未来五年发展的指导思想、战略定位、总体布局、重点举措,这是做好下步工作的基本遵循。全县上下要切实把全会精神学习好、领会好,把学习成果转化为解放思想、提升本领、狠抓落实的行动。特别是各级党员干部要主动担责、主动领责、主动履责,将县委、县政府作出的决策部署,一项一项研究细化,一项一项分解推进,一项一项推动落实,把责任落到每位领导、每个部门,落实到每个项目、每个人头上;对重点领域的重大任务,要进一步明确哪些任务必须同步实施,哪些项目必须分步骤、有次序逐步推进;对各领域中的具体问题,要逐个逐项研究解决,坚决克服说而不做、行而不快、抓而不紧的现象。

二、要突出重点把握今年工作

2016年是“十三五”的开局之年,现在目标已经明确,路径保持不变,关键是狠抓落实。各地各部门要早作安排,强化举措,争取主动,为“十三五”发展开好局、起好步。要突出抓好以下工作:

一是抓好工业主导产业。武宁要崛起,关键靠工业。工业可以快速做大经济总量,可以提升农产品附加值,可以拉动城市建设,可以促进旅游发展,可以增加就业岗位,带动群众增收致富。目前我县工业仍然是短板、是弱项,必须举全县之力补齐短板、由弱变强。要主攻绿色光电、生物医药、矿业经济和农副产品深加工等主导产业,以集聚集群集约为路径,以招商引资为主渠道,引进龙头企业领航,推动传统产业升级,尤其是绿色光电产业要尽快建成南昌光谷的中下游配套产业基地。要抓好企业帮扶工作,对企业反映的融资成本、制度性交易成本、人工成本、税费成本、用电用气用水成本等问题,要逐一梳理、逐项推进、逐个解决。对一些有订单、有诚信、有潜力但暂时困难的企业,要伸出援助之手,帮他们度过难关;对一些熟练员工,要尽力挽留,或者转移到其他企业就业。要推进供给侧结构性改革,在企业投入上,要根据市场需要来生产,生产出有市场竞争力的产品,加快产业结构的“深度调整”。

二是抓好旅游项目推进。今年1月5日,市委杨书记到武宁视察时指出,武宁旅游规划站位要高,视野要宽,要放眼全国,定位瞄准养生度假目的地,加快推进旅游项目建设,主动融入九江大旅游圈。落实好杨书记的指示精神,首先要突出旅游规划提升,以宽视野、高眼界的要求,把武宁旅游的发展目标定位为国际旅游养生度假区,当前要按照建设“庐山西海旅游经济圈大本营”来规划。其次要加快旅游项目建设,以创建全省旅游强县为动力,加快现有25个旅游项目的建设进度,力争盛元、华夏、西海楼等8个项目今年部分建成并对外开放;加快旅游服务业发展,确保艺邦半岛、美吉特两个五星级酒店试营业,提升旅游接待能力。第三要推进旅游互动融合发展,加强和南昌、九江、庐山等地旅游合作,把武宁融入环庐山、大庐山、泛庐山旅游经济圈。

三是抓好城市品位提升。城市建设是我县的优势品牌,但离“中国最美小城”还有很大差距。新的一年,我们要按照既定思路,完善老城区,繁荣新城区,不断增强城市的核心竞争力。要提升规划品位,按照旅游城市的标准进行规划,对原有规划进行调整修编。严格按照规划实施城建项目,重点建好湖滨西路、湖滨北路湖岸景观线,打造具有武宁山水特色的景观风貌。要推进棚户区改造,加快新建安置小区配套设施建设进度,尽快完成小区硬化、通水通电、绿化工程并分配到户;启动造船厂、航运公司片区棚户区改造,提高货币安置的比例,这样有利于居民自主选购住房、降低安置过渡成本,有利于激活房地产市场,有利于疏通老城区人口、聚集新城区人气,促进房地产市场健康发展。

四是抓好精准脱贫攻坚。脱贫攻坚是党中央作出的重大决定,是“十三五”期间一切工作的重中之重,是一项必须完成的硬任务,必须全党动员,全民出力。抓好脱贫工作,要识真贫、扶真贫,精准识别出特困户和一般贫困户,对特困户进行重点帮扶。要因对象、因地、因条件分类制定脱贫方案,实施一户一策,或一户多策。要真心投入,县委、县政府决定,将庐山西海(武宁辖区)大水面养殖股份转让收入1.234亿元全部用于精准扶贫工作,这是真投入、大投入的举措,这是讲感情、讲政治的表现。同时,还要整合相关资金、积极争取上级扶贫资金用于脱贫工作。要按照“乡镇主责、部门全责、干部人人有责”的要求,落实扶贫责任,其中乡镇和村级要担任扶贫主要责任,相关部门对职责范围内工作负全责,每一名干部按照“321”帮扶机制,都有包挂责任。有责就必须主动担当,考核就必须奖惩分明。希望大家对照《决定》内容,主动作为,力争先进。

五是抓好各项事业协调发展。要切实推进“三农”工作和乡域经济加快发展,加快推进商贸、物流和现代服务业繁荣发展,统筹抓好教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业协调发展。加大投入力度,切实保障和改善民生。

六是抓好换届筹备工作。今年是换届年,将要进行县、乡两级班子集中换届。在这个过程中,我们要把握好三个方面:“十三五”开局之年任务重、压力大,对我们各项工作提出了新要求,大家要保持平常心、提振精气神,集中精力抓落实,不能因换届影响工作。要按照省委、市委的部署,严格组织纪律,加强监督管理,绝不能跑官要官,绝不能拉票贿选,绝不能说情打招呼。要以换届为契机,加强各级班子、干部队伍和基层组织建设,努力换出好班子、好队伍,换出凝聚力、战斗力。

三、要统筹兼顾抓好当前工作

春节即将来临,各项任务繁重。我们计划春节后元宵前召开人大、政协“两会”。元宵节后,先迎接全市县域经济巡回检查,然后适时召开“三干”会。大家要弹好钢琴,统筹做好当前七项具体工作

一要抓好今冬明春农业生产。要加强农资市场监管,保障种子、化肥等农资供应,保持农资价格基本稳定。要抓好春耕备耕,搞好油菜、绿肥等农作物田间管理和灾害防治。要积极开展冬季植树造林,认真做好动植物疫病防控、森林防火工作。要加强冬春农田水利基本建设,夯实农业农村发展基础支撑。

二要妥善安排群众生产生活。切实关心困难群众生活,认真落实各项社会保障、社会救助措施,组织开展专项救助、走访慰问、送温暖等活动,妥善安排城乡低收入和困难群众生活,把党和政府的关怀和温暖送到群众的心坎上。要积极组织形式多样的文化活动,营造良好的节日氛围。

三要保障市场供应运行平稳。积极组织粮油、肉蛋、蔬菜等生活必需品的生产供应,加强煤电油气运供需衔接,保障市场运行和物价基本稳定。要加强食品药品和餐饮等行业的安全监管,确保“舌尖上的安全”。

四要认真抓好安全生产和公共安全。要严格落实安全生产责任制,加强煤矿、非煤矿山、道路交通、化工、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的隐患排查和集中整治,强化人员密集场所和大型群众性活动的安全管控工作,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。要精心组织春运工作,确保人民群众出行安全顺利。

五要坚持节俭、文明、廉洁过节。各级干部特别是领导干部要落实“八项规定”,履行“一岗双责”,遵守廉洁自律各项规定。要切实做到“十个严禁”:严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会,严禁年底突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼,严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动,严禁公车私用或“私车公养”,严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等,严禁违规出入私人会所,严禁违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财,严禁违规参加老乡会、校友会、战友会,坚决杜绝“节日腐败”。纪检监察部门要加大监督执纪问责力度,对违规违纪行为严查快处,对典型问题要通报曝光,形成有力震慑。

六要切实维护社会和谐稳定。要高度重视信访工作,妥善解决群众反映强烈的信访突出问题。要扎实开展农民工工资支付情况专项检查,严肃查处恶意欠薪的违法案件,保证农民工及时足额拿到应得报酬、安安心心回家过年。要加强社会治安综合治理,深入开展严打整治专项行动,严厉打击电信诈骗、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和各种暴力犯罪,保障人民群众生命财产安全。要坚决铲除黄、赌、毒等社会丑恶现象,做到露头就打,并且深挖根源,除恶务尽,全面净化社会风气。

七要加强应急值班值守。落实好岗位责任制和节假日值班、带班责任制,确保各项工作正常运转。要加强重大紧急信息报送,遇突发事件或重要紧急情况要第一时间请示报告,及时采取措施,妥善有效处置。