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武宁县人民政府办公室关于印发《武宁县第七次森林资源二类调查工作方案》的通知(武府办发〔2019〕12号)

来源: 发布时间:2019年03月28日 浏览次数:367 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办,县政府各部门及直属机构:

根据《江西省人民政府办公厅转发省林业厅关于开展全省第七次森林资源二类调查工作意见的通知》(赣府厅字[2017]127号)和《九江市人民政府办公厅转发市林业局关于开展全市第七次森林资源二类调查工作意见的通知》(九府厅发[2018]53号)文件要求,经县政府研究同意,现将《武宁县第七次森林资源二类调查工作方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。

2019年3月27日

武宁县第七次森林资源二类调查工作方案

根据《江西省人民政府办公厅转发省林业厅关于开展全省第七次森林资源二类调查工作意见的通知》(赣府厅字〔2017〕127号)和《九江市人民政府办公厅转发市林业局关于开展全市第七次森林资源二类调查工作意见的通知》(九府厅发〔2018〕53号)要求,为切实做好我县第七次森林资源二类调查(以下简称“二类调查”)工作,确保按时、按质、按量完成调查任务,结合我县实际,特制定本方案。

一、目的意义

每十年开展一次的森林资源二类调查,是法律赋予各级政府的法定职责,是定期全面摸清我县森林资源情况的重要基础性工作,是县情调查的重要组成部分。二类调查调查成果,不仅为我县生态文明建设目标考核、自然资源资产离任审计及生态环境损害责任终身追究等提供可靠依据,同时也为客观评价各级政府森林资源保护发展成效、科学经营管理森林资源、制定林业发展规划提供决策依据,对推进我县生态文明先行示范区建设具有重要意义。

二、主要任务

1、构建省、市、县三级抽样调查体系。以省级连续清查固定样地为基础,对连清样地进行加密和对原有二类调查样地进行优化,构建省、市、县三级抽样调查体系。

2、全面开展固定样地调查。对全县884个县级固定样地进行现地调查。主要调查固定样地生态环境因子和测树因子等,并增加了6-10株优势木树高调查。固定样地调查原则上复位率应达到95%以上。

3、全面调查小班林地、林木状况。对全县411.3万亩林地面积进行小班区划调查;主要调查地类、优势树种、树种组成、公顷株数、平均胸径、平均树高、郁闭度和林龄等林分测树因子,林权、事权等管理属性因子,以及坡度坡向、土层厚度等立地因子。

4、统计各行政单位、森林经营单位的各类林地面积和林木蓄积。分析森林资源数量、质量、结构、分布等变化情况,客观评价森林经营管理的成效,测算森林生态系统服务功能价值,提出森林资源培育、保护与利用意见。

5、建立森林资源二类调查固定小班与固定样地于一体的森林资源管理信息数据库。在核对修正行政区界、经营区界、小班边界的基础上,全面更新林地、生态公益林等数据,形成基于2000国家大地标系下的全省“森林资源一张图”,建立和完善二类调查间隔期内林地年度变更调查和森林资源数据更新的森林资源管理信息系统。

三、时间安排

1、前期准备阶段(2019年2月至2019年3月)。

制定我县第七次森林资源二类调查工作方案和技术方案,从林业系统内部抽调专业技术人员组建调查队伍,并购置调查仪器、设备、地形图及其它调查用品。对抽调的调查人员和质量检查人员进行调查技术培训,主要学习《江西省森林资源二类调查操作细则》及《质量管理办法》等,组织调查人员进行野外实地操作实习。与调查人员签订《武宁县森林资源二类调查技术经济承包合同》。

2、外业调查阶段(2019年4月至9月)。全体调查人员和质量检查人员全部到岗到位,用5个月时间,按分配的任务和负责的片区开展野外调查作业,按时、按质、按量完成外业调查任务。县林业局成立质量检查组负责开展外业质量抽查和各地调查进度的推进。与质量检查人员签订《武宁县森林资源二类调查质量检查技术经济承包合同》。

3、内业整理、成果上报阶段(2019年10月至11月)。各调查工组将外业调查材料进行自行检查、整理。由质量检查人员进行审核、验收,并对合格的材料进行内业输机。编制成果材料,并将已完成数据统计汇总及编制的成果材料,上报市林业局审核、汇总。

4、成果编制阶段(2019年12月)。主要任务是更新县森林资源管理信息系统基础数据,统计汇总上报全县森林资源数据,编制全县森林资源二类调查成果报告。

四、组织保障

1、加强组织领导。为确保圆满完成二类调查任务,县政府成立以分管副县长为组长的武宁县第七次森林资源二类调查工作领导小组,统筹领导二类调查工作,研究解决二类调查工作中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,具体负责二类调查工作的组织实施。

2、强化经费保障。此次二类调查,工作量大、调查时间长、技术要求高,需要大量的人力、物力和财力,县财政局参照省、市相关文件要求和标准,统筹安排好二类调查所需工作经费。同时,为保证工作顺利开展和按时按质完成,实行定任务、定时间、定质量、定经费的技术经济承包责任制,其中调查人员的野外调查津贴应参照人社部、财政部《关于调整林业调查规划事业单位职工野外工作津贴标准等有关问题的通知》(人社部发〔2016〕60号)文件以及财政部门差旅费制度的相关规定执行到位。县林业局要本着“厉行节约”的原则,加强对调查经费的使用监管,严格财务纪律。对县财政所拨调查经费,不得挤占、挪用和截留,做到专款专用。

3、强化工作衔接。开展森林资源二类调查,是林业建设的一项基础性工作,对加强我县生态文明建设具有十分重要意义。县自然资源局与林业局要加强工作协调和配合,做好地图影像等数据的共享,并结合我县第三次国土资源调查,加强数据对比和衔接,调查成果数据不一致的地块,由自然资源局牵头做好核查上报工作。同时,各乡镇、工业园区要高度重视,全力支持做好本次森林资源二类调查工作。

4、强化安全保障。本次野外调查正逢高温酷暑季节,工作条件艰苦,环境复杂,危险性较大。要在切实做好野外调查后勤保障工作的同时,加强安全教育,落实安全措施,确保安全作业;要严格做好调查工作中所有调查数据、地形图等图片资料以及调查成果等材料的安全保密工作,确保不发生丢失或泄密现象。本次调查结果将按照国家有关要求统一发布,任何地方、单位和个人不得擅自公布。

5、加大宣传报道。充分依托本级电视、网络、媒体等宣传载体,广泛宣传开展二类调查工作的重要意义和调查工作中涌现出来的先进典型和人物事迹,不断增强全社会对林业调查重要性的认识,形成关心支持的强大合力。

附件:武宁县第七次森林资源二类调查工作领导小组成员名单

附件:

武宁县第七次森林资源二类调查

工作领导小组成员名单

为确保我县第七次森林资源二类调查工作(简称二类调查),按时、按质、按量完成调查任务,决定成立武宁县第七次森林资源二类调查工作领导小组,全面负责二类调查的组织领导和协调工作,处理和解决二类调查中的重大问题。领导小组组成人员如下:

组 长:王利军 县政府副县长

副组长:吴光华 县自然资源局局长

卢位刚 县财政局局长

肖 兵 县林业局局长

成 员:黄 颋 大洞乡乡长

陈 勇 泉口镇镇长

黄 洪 横路乡乡长

肖龙雨 鲁溪镇镇长

邓卢武 官莲乡乡长

郑 鹏 巾口乡乡长

刘东昌 宋溪镇镇长

冷先浪 甫田乡乡长

张宇巍 澧溪镇镇长

余新华 船滩镇镇长

袁世忠 东林乡乡长

杜明明 上汤乡乡长

陈迪森 清江乡乡长

付华春 石渡乡乡长

严德宁 石门楼镇镇长

应 明 罗溪乡乡长

段中韬 新宁镇镇长

赵 刚 罗坪镇镇长

周 昊 杨洲乡乡长

毕诗荣 工业园区管委会主任

刘 迎 县财政局副局长

周 江 县林业局副局长

胡礼富 县林业局副局长

卢张才 县林业局副局长

刘和平 县自然资源局工委主任

领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,由肖兵同志任办公室主任,胡礼富同志任办公室副主任。具体负责森林资源二类调查工作的组织实施。

武宁县人民政府办公室 2019年3月27日印发