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武宁县人民政府办公室关于印发《武宁县小水电清理整改实施方案》的通知(武府办发〔2019〕17号)

来源: 发布时间:2019年04月09日 浏览次数:674 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,豫宁街道办,工业园区管委会,县政府各部门及直属机构:

《武宁县小水电清理整改实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2019年4月9日

武宁县小水电清理整改实施方案

为贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神及国务院多部委领导批示要求,加强生态文明建设,维护河流生态系统健康,切实做好小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作,妥善解决水电站历史遗留问题。根据《水利部 国家发展改革委 生态环境部 国家能源局关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》(水电〔2018〕312号)、《江西省水利厅 江西省发展和改革委员会 江西省生态环境厅 江西省能源局关于印发<江西省小水电清理整改工作实施方案>的通知》(赣水农电字〔2019〕5号)和《九江市水利局 九江市发展和改革委员会 九江市生态环境局 关于印发《九江市小水电清理整改工作实施方案》的通知》(九水发[2019]15号)文件要求,结合我县水电站实际运行情况,特制定本实施方案。

一、任务目标

以国家审计署《江西省长江经济带生态环境保护情况审计报告》和省政府办公厅印发的《“绿盾2018”江西省自然保护区监督检查专项行动实施方案的通知》以及中央环境保护督察等涉及我县小水电问题为本次清理整改重点任务。

以“到2019年底前,完成水电站最小生态流量泄放设施改造并按要求泄放最小生态流量;2020年11月底前全面完成清理整改,实现依法依规、科学合理、绿色开发水能资源的转型”为本次整改目标。

二、方法步骤

(一)切实加强整改力量(2019年4月10日前完成)

成立县政府主要领导为组长、分管县领导为副组长,各有关单位和有关乡镇为成员的武宁县小水电清理整改工作领导小组为领导机构,指导全县小水电清理整改工作。同时组成由政府分管县领导牵头,水利、发改、生态环境部门分管领导及相关股室人员加入的小水电清理整改联合工作组为领导小组下设的办事机构。各相关部门要认真组织学习水利部等四部委关于开展长经济带小水电清理整改工作意见、省市小水电整改方案和本实施方案,研究对策与措施,根据各部门职责,细化明确各部门任务目标并立即和上级部门沟通汇报协调,争取上级部门对我县整改目标任务的认可和支持。各有关乡镇要认真梳理辖区内水电站基本情况,便于下一步落实整治措施精准施策。

(二)全面开展核查评估(2019年4月11日-2019年6月20日)。

在前期开展水电站调查摸排、全县水能规划编制、规划环评编制及水电站环境影响现状评估的基础上,联合工作组要牵头全面核实,逐站提出综合评估意见,核查内容及评估方法同省小水电整改方案。综合评估意见于2019年6月20日前,经各有关乡镇人民政府确认后,报县政府同意,再向上级各相关部门上报批准并备案。

(三)科学制订“一站一策”整治方案(2019年6月21日-2019年9月20日)。

联合工作组要根据我县小水电综合评估意见和小水电清理整改实施方案,坚持科学合理、“一站一策”原则,结合水电站实际情况,制定我县水电站逐站整治方案,方案中要逐站制定细化整治措施。整治方案于2019年9月20日前,经县政府研究确定后报上级各相关部门批准并备案。

(四)集中开展清理整改(2019年9月21日-2020年8月31日)。

各有关部门要在符合退出或整改条件的水电站已先期进行清理整改的基础上,加大对小水电集中清理整改工作的指导力度。各有关乡镇人民政府及联合工作组密切配合,严格按照经批准的我县水电站逐站整治方案要求,逐站开展集中清理整治工作。联合工作组要建立清理整改销号制度,退出或整改一座,销号一座。联合工作组要根据整改进展,不定期报请整治领导小组对在水电站逐站整治工作中不积极、不配合、推诿扯皮的单位或者个人进行通报,造成严重后果的,由县纪委进行追责。

(五)验收复核总结(2020年9月1日-2020年11月30日)。

集中清理整改结束后,联合工作组依据综合评估意见以及退出或整改方案,于2020年9月底前组织对辖区内小水电清理整改工作进行验收,形成清理整改工作验收报告报县领导小组同意后上报市相关部门,并做好市级有关部门复核准备工作。

三、职责分工

各有关乡镇人民政府是本辖区内水电站清理整改的责任主体,小水电清理整改工作领导小组各成员单位负责按职责督促、指导各乡镇开展小水电清理整改工作。县水利局负责组织全县水能资源开发规划(专项规划)编制审批、初步设计审批、项目验收,配合开展取水许可审批等工作;县生态环境局负责组织规划环评审批、项目环评审批(含生态流量泄放及监测、生态修复)等工作;县发改委负责指导开展流域综合规划编制、立项审批(含前置审批)、退出补偿等工作;县自然资源局负责配合开展流域综合规划及专项规划、用地审批、涉及生态红线清理整改等工作;县林业局负责配合指导涉及自然保护区清理整改工作;县财政局负责统筹安排专项资金用于小水电清理整改工作;县供电公司依据政府文件对不予整改或整改不到位的电站进行电网解列、停止结算。领导小组下设的联合工作组负责督查、汇总各成员单位相关工作,向县委、政府主要领导汇报。

附件:武宁县小水电清理整改工作领导小组

附件

武宁县小水电清理整改工作领导小组

组 长:李广松  县委副书记、县政府县长

副组长:熊 波  县委常委、县政府常务副县长

陈绪洲 县政府副县长

王利军  县政府副县长(常务副组长)

成 员:盛广周 县发改委主任

卢位刚  县财政局局长

廖礼锋 县水利局局长

熊里明 县生态环境局局长

吴光华 县自然资源局局长

肖 兵 县林业局局长

丁 昕  县供电公司经理

相关乡镇人民政府主要负责同志

领导小组下设办公室和联合工作组,办公室设在县水利局,牵头负责日常事务工作。

武宁县人民政府办公室 2019年4月9日印发