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关于印发《武宁县福利彩票公益金资助项目整改工作方案》的通知

来源: 发布时间:2019年03月15日 浏览次数:35 【字体: 打印文章

各乡镇民政所:

根据财政部《彩票公益金管理办法》(财综(2012)153号)和《江西省省级福利彩票公益金资助公办养老机构项目管理办法》(赣综财字[2013]88号)的有关规定,为加强我县福彩公益金资助项目的管理,结合我局对全县的福彩项目抽查情况,经研究同意,现将《武宁县福利彩票公益金资助项目整改工作方案》印发给你们,望对照内容抓好落实。

武宁县民政局

2019年3月13日

武宁县福利彩票公益金资助项目整改

工作方案

针对福彩公益金资助项目管理中存在的问题,为切实做好福彩公益金项目管理工作,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记在十九大报告中指出的坚持在发展中保障和改善民生,促进社会公平正义为指导,为全面提升我县民政公共服务能力,充分发挥福彩公益金效益,改善我县日益增长的养老需求与养老服务供给滞后的矛盾,针对福彩公益金资助项目管理中存在的不规范问题,加强核查和梳理,确保福彩公益金资助项目使用公开透明,做到管理规范,按照专款专用,加强福彩公益金资金监管。

二、整改内容

(一)及时足额拨付项目资金

2017年度项目资金个别乡镇存在资金滞留在乡镇财政所;2014---2016年度项目资金至今未拨付或未足额下拨到至项目单位,各乡镇民政所应对照《福彩公益金项目资助统计表》加强自查,督促确保财政所及时足额下拨。

(二)严格资金使用用途

项目资金与申报项目内容不相符,随意扩大项目资金使用范围的现象较为普遍,项目资金用违规于村部建设、农田水利设施建设、特困群众救助等,挤占、挪用项目资金现象较为严重;项目资金使用后,建设成效不够明显;有的仅有场地没有设施设备,有的既无场地又无设施,有的没有按要求悬挂“彩票公益金资助——中国福利彩票”标识。

(三)规范财务管理

乡镇财政所帐目个别存在归类不集中,项目类别不  准确等问题,有些项目单位帐目无管理痕迹,无资金管理台帐,在资金预算、项目申报、资金分配等各个环节中尚未做到运行规范、公开透明。

三、整改措施

(一)加大政策宣传力度,提高认识

福彩公益金资助是国家按照区域统筹、均衡发展的原则,为提高地方民政公共服务体系建设的重要举措,对其资金的使用及其监督管理都有严格的要求,并出台了相应的处罚条例,单位和个人违反规定,将严肃追究其法律责任。请各乡镇召开相关人员会议,组织培训,强调纪律,学习相关政策,争取上下联动,达成共识。

(二)针对存在的问题,限期整改到位

要求各乡镇民政所要于4月底前对辖区内的2014—2017年度的中央、省、市、县各级福彩资金资助项目,对照存在的问题进行自查、自纠,于5月中旬全面完成项目整改任务。

(三)规范操作程序,提高资金使用效率

福彩公益金项目必须按照“属地管理”的原则,先由项目点向所在地乡镇政府提交申请报告,签署审核意见后,提交至县民政局,县民政局将协同县财政局依据项目计划,结合当地实际情况,如实填报《福利彩票公益金资助项目申报书》,才能落实项目,资金下拨后,项目单位应在一个月内开工,一年内完成项目工程建设,保证福彩公益金资助项目能够得到规范安全运行。

四、工作要求

(一)加强领导,高度重视

各乡镇民政所要高度重视这次福彩资金资助项目整改工作,充分认识到搞好这次整改工作的紧迫性和必要性,切实加强整改工作的领导,取得实际成效。

(二)边查边改,完善机制

对检查中发现的资金拨付不及时,资金使用范围不精准及帐目管理不规范等问题,要进行彻底自查自纠,强化项目监督,做到公开透明,规范管理,专款专用。对照省、市、县福彩资金资助项目管理的要求,规范操作程序,严把项目申报关,建立健全的福彩项目资金管理的长效机制。

(三)整改完成时间

各乡镇民政所对照整改问题及项目清单,组织专人深查根源,改进作风,提高认识,确保问题在规定的时间内得到有效的解决,并将各项目单位的项目建设情况和福彩公益金标志牌图片、《武宁县县级福利彩票公益金资助项目申报书》等整改情况汇总形成书面材料,于5月中旬报至县局福利股。