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武宁县人民政府办公室关于切实做好我县秋冬季节森林防火工作的通知(武府办发〔2019〕34号)

来源: 发布时间:2019年09月11日 浏览次数:77 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办,县政府各部门及直属机构:

为认真开展我县秋冬季节森林防火工作,做好下半年森林防火重点期的各项准备,确保我县森林生态安全稳定,确保全面完成年度森林防火目标任务,现将有关事项通知如下:

一、认清形势,厘清权责,全面落实森林防火责任

由于上半年我县雨水偏多,据气象部门预测,秋冬季节容易出现阶段性高温干旱等高火险天气,森林防火形势异常严峻。当前,正值全国人民喜庆新中国成立70周年之际,今年又是政府机构改革新体制下开展森林防火工作的第一年,我们要站在讲政治、保稳定、顾大局的高度,把森林防火工作作为维护我县生态建设,维护林区的安全稳定,维护全域旅游大环境的事情来抓。在新形势下“加强组织领导,狠抓责任落实,强化监管巡查,实施责任追究”的工作新模式的形成,确保今年秋冬季节森林防火安全。

各地要按照行政首长负责制的要求,全面落实“主要领导负总责,分管领导协调抓,班子成员包片抓”的森林防火责任机制,厘清职责,明确任务,压实责任。9月底前,要求各地森林防火指挥部及时调整到位,制定和完善森林火灾扑救预案,履行防火职责。同时不定期深入责任区域开展防火督查,主动查找问题,及时解决隐患。要严格责任追究,对职责履行不到位发生森林火灾的,要采取倒查机制,并追究相关人员的责任。按照政府机构改革方案要求,林业部门以“防”为主,应急管理部门司“救”的责任分工,厘清权责清单,完善协调机制,努力形成合力,保障森林防火工作机制有序有力推进。

二、强化宣传,集中时间,全力营造森林防火氛围

进入森林防火重点期,各地要结合实际,树立“依法治火,教育先行”的思想理念,大力开展10月份“森林防火宣传月”活动,切实加强广大群众森林火灾防范安全意识,营造浓厚的防火氛围。一是利用宣传载体。通过会议、标语、广播、电视、微信平台、横幅、宣传栏、宣传车、警示牌、公开信等载体,采取形式多样的宣传模式,确保宣传效果。二是加强宣传广度。各地合理安排村组干部、生态管护员深入村组,深入农户,宣传森林防火安全知识,张贴防火禁令,做到家喻户晓;三是部门协调联动。林业部门加强我县范围内的国有林区、自然保护区、国家森林公园、国家湿地公园的责任主体和周边村组农户的防火宣传。教育部门要把森林防火知识列入中小学生安全教育内容,积极开展“小手拉大手”教育活动,深入校园,走入课堂,充分运用森林火灾典型案例进行警示教育,生动形象地开展森林防火宣传。同时,各地要对森林旅游人员加强森林防火知识宣传,确保在旅游过程中不发生人为火灾发生。

三、加强管控,消除隐患,抓实抓好野外火源管理

各地要严格落实野外火源管控责任,杜绝一切野外违规用火行为,扎扎实实打好重点时期森林防火攻坚战。一是切实加强“五个禁止”的落实。即:禁止携带火种及易燃易爆物品进入林区,禁止烧荒、烧草木灰、烧秸秆,禁止在林区吸烟、野炊和烧烤,禁止焚香烧纸、燃放烟花爆竹,禁止未经批准擅自炼山。二是积极抓好森林火灾隐患排查,着重开展野外火源整治活动,确保各项防火措施落到实处。三是因疫木除治等特殊情况确需野外用火的,要按“五个不批、五个不烧”原则,逐级报县级人民政府严格审批,由乡镇指定人员现场监督实施,做到县区审批到位、乡镇监管到位、林业部门指导到位,确保不失火。四是乡镇生态管护员、护林员要尽职履责,加强辖区内野外火源管理。五是县防火办、县林业局以及防指成员单位,适时开展野外火源管理检查,对职责不履行、人员不到位的情况,严格督查督办,限时整改到位,并通报全县。

四、推进组建,完善装备,加强应急救援能力建设

队伍建设是森林防火工作的一项重要内容,各地、各部门要加快队伍建设,加大资金保障,加强装备补充。主要有:一是专业队做好应急准备。县综合应急救援大队是履行森林火灾扑救任务的一支重要力量,要加强林火知识培训,开展森林火灾扑救演练,落实经费保障,提升专业队伍的防范和抵御风险的应急处置能力。二是加强和完善半专业队伍建设,积极推进村级应急分队建设,乡镇队伍建设要科学化、实战化,要定期组织开展以森林火灾扑救为主的应急救援知识培训,掌握机具操作,组织模拟演练,不断适应新时期队伍建设的需要,努力做到在森林火灾前期处置上,具备一定的森林火灾扑救能力,真正做到“打早,打小,打了”,在源头上解决问题,防止火灾的发生。三是加强生态管护员队伍建设。生态管护员按区域分工,落实森林防火监管范围,在森林火险等级高时,加强巡查巡护,按时做好防火巡查日志,发现问题,及时上报。真正起到防火有人管,宣传有人抓,火情有人报,责任有人担。

五、值班值守,及时调度,严明森林防火工作纪律

各地要按照森林防火工作责任制的要求,严肃执行森林防火各项纪律,重点防火期内坚持24小时值班和领导带班制度,主要领导必须保持24小时通讯畅通,确因公外出,严格履行请假报备手续,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。各地要严格执行重点防火期每日零报告和森林火情第一时间报告制度,确保火情信息畅通。

发生火灾时,要按照分级处置的原则,主要领导靠前指挥,合理部署,做到出动迅速、扑救高效、确保安全。在扑火过程中,主要依靠和使用专业队和半专业队力量组织扑火。严禁组织妇女、儿童和老人上山打火,严禁指派无扑火经验的的干部,尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火,严防人员伤亡事故发生。

县森林防火指挥部将严格督查各地、各部门落实森林防火责任情况,对因职责不履行,或履行不到位的乡镇和部门,严明纪律,查处并追究相关责任人的责任,对造成重大的森林火灾和社会影响的,将对其实行重点管理乡镇和森林防火责任追究,严肃问责机制。

2019年9月10日