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武宁县人民政府办公室关于开展武宁县2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知(武府办发〔2019〕40号)

来源: 发布时间:2019年10月18日 浏览次数:26 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办,县政府各部门及直属机构:

根据《国家税务总局江西省税务局、江西省医疗保障局<关于印发江西省2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作方案>的通知》(赣税发[2019]125号)、《国家税务总局九江市税务局、九江市医疗保障局<关于转发2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作方案的通知>》(九税发[2019]59号)和《九江市医疗保障局关于暂定2020年度城乡居民基本医疗保险缴费标准的通知》(九医保字[2019]31号)等文件规定,结合我县实际,现就开展2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作有关事项通知如下:

一、工作目标

规范城乡居民基本医疗保险费征缴管理,提高征缴效率,降低征缴成本,优化缴费服务,确保如期完成城乡居民基本医疗保险费征缴任务,为城乡居民享受基本医疗保险待遇创造条件。

二、工作原则

1.坚持政府主导。按照“政府组织、部门配合、村级参与、双限报解、强化考核”要求,在县政府的领导下,建立健全征缴协调机制,逐级压实责任,把征缴职责分解落实到各乡镇(街道办、工业园),推进城乡居民基本医疗保险费征缴工作。

2.坚持部门配合。税务、医保、乡镇(街道办、工业园)等各相关单位密切联系、相互配合,落实责任、共同推进,确保城乡居民基本医疗保险征缴各项工作有效衔接。

3.坚持目标导向。以圆满完成城乡居民基本医疗保险费征缴任务为目标,加强组织领导、强化组织保障;健全代征体系、完善征管机制;做好数据核查、夯实征缴基础;强化绩效考核、落实征缴职责。

4.坚持便捷高效。以缴费人为中心,优化缴费服务。拓展缴费渠道,实行自主缴费、委托代征、批量扣费等缴费渠道。创新缴费方式,推行微信、支付宝等多元化缴费方式。

三、工作事项

(一)强化组织保障

1.建立城乡居民基本医疗保险征缴协调机制。成立由县政府分管领导任组长,税务、医保、人社、财政等部门负责人和各乡镇(街道办、工业园)主要负责同志,为成员的城乡居民基本医疗保险费征缴工作领导小组。建立政府主导、税务牵头、部门配合、社会参与的征缴工作机制,统筹协调税务、人社、医保、乡镇(街道办、工业园)、银行、国库等部门,合力做好所辖区域的城乡居民基本医疗保险费征收工作的组织、领导、监督和考核工作。

2.县税务局成立城乡居民基本医疗保险征收工作领导小组,县税务局局长担任组长、分管局领导担任副组长,班子成员分片包干联系,相关股室股长和基层税务分局局长为成员,社保非税股承担日常协调工作。

(二)明确标准期限

1.缴费标准

2020年缴费标准暂按2019年标准执行,其中:个人缴费每人每年250元、财政补助每人每年520元。当暂定标准低于以后省里规定标准时,应在2021年一并补征补缴。按照《江西省人民政府关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见》(赣府发[2017]3号)要求,对持居住证参保的,个人按当地居民相同标准缴费,各地财政按当地居民相同标准给予补助。

对城乡困难居民按个人缴费标准给予财政补助参保缴费。城乡困难居民包括:特困供养人员、城乡低保对象、重度残疾学生和儿童、丧失劳动能力的重度残疾成年人、城镇低收入家庭的未成年人和60周岁以上的老年人、城镇已失业又未纳入职工基本医疗保险的14类退役士兵、建档立卡贫困人口,以及其他符合有关规定的城镇贫困人口。高校大学生个人不缴费,筹资标准所需资金除中央财政补助外,其余部分根据高校隶属关系由同级财政全额负担。

2019年个人缴费按220元标准缴纳的,与省里规定标准差额30元在2020年个人缴费时一并补缴。

中断参保缴费人员,续保时应自2017年参保年度补缴个人应缴的参保费用,中断期间发生的医疗费用自理,缴费年限连续计算(补缴费用标准: 2017年为180元/人,2018年为220元/人,2019年为250元/人)。

2020年按照国家和省里要求,取消个人帐户资金划入。原个人帐户结余资金仍可在定点医疗机构和定点零售药店按规定刷卡就医购药。

2.集中征缴

2020年度城乡居民基本医疗保险费集中征缴期为:2019年10月1日——2020年3月31日。原则上超过集中征缴期不允许参保,只能参加下一年度的城乡居民医保。

存在特殊情况(流动人员子女、退伍军人、大学生毕业返乡人员、新迁入人员、出国人员回国、劳改服刑期满人员等)的城乡居民可在非集中缴费期办理当年参保缴费,自参保缴费的次日起享受医疗保险待遇。

新生儿自出生之日起3个月内办理参保缴费的,自出生之日享受医疗保险待遇,且其父母等家庭成员已按规定参保的,可免缴当年的个人缴费部分;在出生之日起3个月后办理参保缴费的,自参保缴费的次日起享受医疗保险待遇。

(三)健全代征体系

1.明确税务机关征管范围。结合税务分局管辖范围,科学划分各税务分局城乡居民基本医疗保险费征管范围,明确各税务分局城乡居民基本医疗保险费征管职责,履行好城乡居民基本医疗保险费代征管理职责。

2.与代征单位(不含金融机构,下同)签订协议。县税务局与各乡镇(街道办、工业园)及其便民服务中心医保业务经办窗口、村(社区)等代征单位签订委托代征协议,指定人员具体负责代征工作,明确双方权利和义务。

3.与代征金融机构签订协议。县税务局与同级代征金融机构签订委托代征协议,明确双方权利和义务。

4.建立代征单位清册。建立代征单位(含代征金融机构网点)的登记台账,记录代征单位名称、代征地址、负责人员、经办人员、联系电话等基础信息。

(四)完善系统准备

1.建立多元化缴费渠道,完成微信缴费等渠道测试,完善缴费途径。

2.加大对社保费征管子系统的运行维护,开展税银子系统和待报解账户的检查。联合医保部门,共同做好社保费信息共享平台的运行监控,确保平台运行平稳、传输顺畅。

(五)夯实数据基础

1. 县医保部门向县税务部门提供本辖区内城乡居民基本医疗保险的人员编号、身份证号码、应缴费额、缴费年度、所属乡镇(街办)、村组等相关信息。

2.县税务局开展基础信息比对,根据医保部门提供的数据,与社保费管理子系统中的数据进行核实,修正数据,完善人员信息,重点确保缴费人姓名、性别、身份证号码、所在乡镇(街道办、工业园)和社区(村组)、缴费档次和金额、银行账号等基础信息准确无误。

3.核实城乡居民基本医疗保险参保人员明细数据,县税务局要按乡镇(街道办、工业园)及村(社区)将参保人员名单,分发至各征收点。

(六)强化宣传培训

1.召开全县城乡居民基本医疗保险费征缴动员会,制发文件,印发《做好城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》和《致城乡居民基本医疗保险缴费人的一封信》等宣传资料。

2.通过电视、手机短信及举办宣传咨询活动等渠道大力宣传征缴政策和办法,并在村(社区)征收点、办税大厅、医保大厅等场所张贴征缴通知,发放致城乡居民基本医疗保险缴费人的一封信,宣传征缴政策和征缴办法。

3.县税务局,医保局牵头组织乡镇(街道办、工业园)医保业务经办人员和基层一线税务干部开展征缴业务培训。

4、县医保局、县卫健委要牵头组织各乡镇(街道办、工业园)和医疗机构医保业务经办人员开展实施城乡居民门诊统筹业务培训。

(七)引导自主缴费

1.自行缴费。缴费人自行到合作银行柜面缴纳,或者到办税服务厅(室)、行政中心、社保大厅等场所的税务窗口自行缴纳。

2.特殊缴费。政策性补缴等特殊缴费,由医保部门核定后通过社保费信息共享平台传递给税务部门,缴费人到税务部门确认后进行申报。

3.批量扣费。同时参加城乡居民“两险”的,使用现有城乡居民养老保险批扣协议;已参保但未签订批扣协议的,县税务局、医保局要与合作银行共同研究批量签订社保费扣缴协议有关事宜;新参保人员由乡镇(街道办、工业园)的便民服务中心医保业务经办窗口在参保登记和社会保障卡发卡登记等环节签订社保费扣缴协议。县税务局、乡镇(街道办、工业园)要责成基层税务分局、村(社区)督促缴费人在社会保障卡中存入足额资金,并保持社会保障卡处于激活状态。县税务局定期形成待批扣清册,经核实确认后发起批扣,将费款缴入“待报解社会保险费”专户。

4.拓展多元化缴费渠道。畅通“实体、网上、掌上、自助”等缴费渠道,优化“税务(银行)窗口、电子税务局、微信公众号、手机APP(合作银行掌上银行)”等缴费方式,实现“现金、银行转账(协议划转)、微信、支付宝”等缴费手段,提升缴费人缴费体验。

(八)做好信息反馈

1.税务部门将已经征收的费款缴入国库后,按照要求进行入库销号。

2.税务部门将已缴费的缴费人入库明细信息,通过社保费信息共享平台传递给医保部门,作为医保部门权益记录的依据。

3.医保部门发现税务部门征缴数据与医保部门核定应缴费额不一致的,应及时与税务部门沟通协商,查明原因,按职责及时处理。

(九)及时跟踪进度

1.县税务机关按月分乡镇(街道办、工业园)、村(社区)制作未缴费清册,分发至各征收点,按月通报进度。

2.集中征期内,县税务机关按月向县政府、设区市税务局书面报告各乡镇(街道办、工业园)征收进度。

3.集中征期结束,县税务局、医保局联合向县政府报送城乡居民基本医疗保险费征缴进度,征缴进度列为考核的重要指标。

(十)建立应急机制

1.建立部门联动应急。建立政府主导下的跨部门联动应急处理机制,避免因部门之间协调不畅或配合不到位在城乡居民基本医疗保险权益记录、退费办理、投诉处理等方面出现问题。

2.制定应急处理预案。县税务局要结合城乡居民基本医疗保险征缴工作实际和特点,制定应急预案,建立健全应急组织机构,明确各成员单位职责、应急处理流程及时限等工作要求。

3.推进门诊统筹。县医保局、县卫健委要结合城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施过程出现的问题,加强联动协调,切实保障参保城乡居民看得了门诊、报得了费用,各乡镇(街道办、工业园)要督促村(社区)积极引导居民自主选择2020年度门诊统筹定点医疗机构,便利参保居民就近门诊就医。

四、工作要求

1.高度重视。城乡居民基本医疗保险费征缴工作事关城乡居民切身利益,各地各部门要进一步提高政治站位,把城乡居民基本医疗保险费征缴工作作为当前的一项重要民生工作来部署,精心组织,周密安排,切实抓紧抓实。

2.强化宣传。各地各部门要凝聚合力,同频共振,充分利用各种媒介和多种形式,广泛深入做好征缴政策和缴费方式宣传,做到应保尽保,促进连续参保。同时,加强正面引导,及时有效回应社会关切。

3.加强指导。税务、医保部门要组成指导组深入各乡镇(街道办、工业园)督促指导征缴工作,及时解决征缴过程中出现的问题。

4.落实责任。各地各部门主要领导要亲自抓,压实工作责任,把握好时间节点和工作进度,督促村(社区)开展城乡居民及时参保缴费,确保城乡居民参保缴费率达到98%的目标要求。

2019年10月17日