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武宁县人民政府办公室关于印发武宁县工程建设领域推行银行 保函、担保保函等业务的通知(武府办字〔2019〕27号)

来源: 发布时间:2019年07月12日 浏览次数:50 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办,县政府有关部门及直属机构:

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》及《省政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》、《关于进一步规范工程建设领域保证金管理减轻企业负担的通知》(赣建建[2018]21号)、《九江市人民政府办公厅关于促进九江市建筑业持续健康发展的实施意见》(九府厅发[2018]47号),切实减轻建筑业企业流动资金短缺压力,在我县开展工程建设领域保函(银行保函、担保保函)业务,经县政府十六届第30次常务会研究同意,现就有关事项通知如下。

一、基本原则和适用范围

依据国家、建设部和省、市各级法律法规和文件的要求,结合我县实际,按照“市场运作、商业保函、行业管理、政府监督”的工作思路,坚持促进发展与防范风险相结合,政府推进与行业自律相结合,政策性引导与市场化操作相结合,培育市场与扶优限劣相结合,充分发挥市场机制作用,结合信用体系建设,调动各方积极性,在我县及县外房屋建筑和市政基础设施工程项目中推行工程保函制度。

二、保函种类

(一)投标保证金

(二)履约保证金

(三)工程质量保证金

(四)农民工工资保证金

(五)商品房预售监管资金及保证金

三、具体实施内容

(一)建筑业企业在招标活动中,凡需要提供投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金的,建筑企业提供的银行保函或担保保函,各有关部门、单位和企业不得拒绝接受,各招标代理机构和招投标管理部门应予以认可。

(二)工程竣工后,建设单位与建筑业企业进行工程款结算时,凡建筑业企业提供银行保函或担保保函的,建设单位不再扣压工程履约保证金和工程质量保证金、农民工工资保证金。

(三)建筑业企业要主动加强与金融机构联系,充分利用银行保函、担保保函,减轻流动资金短缺压力;金融机构应大力支持和帮助建筑业企业运用银行保函、担保保函担保业务,减少投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金的使用,减轻企业流动资金负担。

(四)房地产开发企业在新建商品房预售时按《武宁县商品房预售资金监管协议书》中项目(或楼栋)监管账户中的预售资金及保证金,可以使用银行或担保机构开具的新建商品房预售监管资金及保证金保函,监管部门予以认可。

(五)积极开展建筑市场及房地产市场主体和企业信用评价工作,加快建立健全建筑业企业信用评级制度与担保机构授信、诚信奖惩相挂钩的制度,加大检査监督和失信惩处力度,促进建立“守信者受益,失信者惩处”的市场新机制,切实为企业减负解困,为建筑业的发展壮大营造良好的发展环境。

(六)为给建筑企业和房地产企业减负,为确保银行保函、担保保函的真实有效性,方便外地企业在我县开具银行保函、担保保函,鉴于江西博融财务咨询有限公司与本地银行、担保公司等金融机构建立了良好的合作关系。同意武宁县城市建设投资开发有限公司与江西博融财务咨询有限公司共同出资成立武宁县城投非融资性担保有限公司,由其公司具体负责对接我县所有工程建设领域银行保函、担保保函等业务工作。

特此通知

2019年7月11日