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关于印发武宁县2019年现代服务业发展工作意见的通知(武府发〔2019〕6号)

来源: 发布时间:2019年08月02日 浏览次数:19 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办,县政府各部门及直属机构:

《武宁县2019年现代服务业发展工作意见》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

2019年8月1日

武宁县2019年现代服务业发展工作意见

加快发展现代服务业,是调整经济结构、转变经济发展方式、实现可持续发展的主要驱动力,是武宁始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起的必由之路。为适应经济发展新常态,推动我县现代服务业实现内涵式高质量发展,全面提升县域经济综合实力,特制定本意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委十一届八次全会和县委十四届八次全会精神,以加快全县现代服务业内涵式高质量发展为目标,提升现代服务业发展质量和效益,持续优化产业结构,不断完善载体建设,增强对全县经济发展的拉动作用,成为全县经济增长的重要支撑、就业增长的重要渠道、税收增长的重要来源。2019年服务业发展总体目标:确保2019年全年实现服务业增加值57.74亿元,同比增长11%,占GDP比重为38.5%;规模以上服务业营业收入总量6.23亿元,同比增长20%;社会消费品零售总额55.8亿元,同比增长10%;全年实现旅游总收入63.14亿元,同比增长18%,接待游客780万人次,同比增长17%;新增规模以上服务业企业8家以上。

二、发展重点

1.提升生产性服务业发展水平。

(1)推动物流业。积极组建物流行业协会,联合打击非法运行的企业和个体,整合县内物流资源,做大做强现有行业内甚至是跨行业企业,引进和培育一批现代物流企业,建设现代物流园区,形成以制造业供应链物流、产品链物流、商贸物流、电子商务物流、城乡配送物流为重点的现代物流产业体系,推动物流业上规模、上水平。(牵头部门:县商务局;配合部门:县交通运输局、县运管分局、县港航分局、县工业园区管委会、县市场监督管理局、县邮政分公司)

(2)壮大金融业。强化金融服务支持,进一步优化金融服务,强化金融服务考核,支持和引导金融机构创新产品和服务,加大信贷投入,优化信贷结构,重点加强对文化旅游、现代商贸物流、健康养老等重点服务业的支持。支持银行、担保机构和中小企业加强合作。(牵头部门:县金融办;配合部门:人行县支行、银监办)

(3)搞活会展业。把会展业作为武宁发展生态经济、旅游经济、城市经济的战略举措来打造,依托生态资源优势及环鄱湖赛、半马赛等形成的知名度和影响力,大力举办各类展览、会议、论坛、节庆等会展活动。依托产业优势,积极举办茶博会、食博会等推介活动,推动我县主导产业“二次创业”。加快推进网球中心、欢乐小镇等项目建设,强化基础设施配套,提升我县办展、办赛能力,大力引进和培育会展企业,把武宁打造成国内外有较高知名度和较大影响力的综合性会展城市。(牵头部门:县商务局;配合部门:县委宣传部、县文广新旅局、县教体局、县发改委、县农业农村局、县卫健委、县市场监督管理局)

(4)推进电子商务。充分发挥“互联网+”在改造提升传统产业、培育新兴业态方面的积极作用,推动互联网与绿色光电、大健康、绿色食品、旅游业等产业深度融合,积极打造我县工业产品、绿色食品、特色农产品网上交易平台。着力培育一批具有较强竞争力的电子商务经营主体。(牵头部门:县商务局;配合部门:县信息办、县科技局、县农业农村局、县卫健委、县文广新旅局、县工信局、县工业园区管委会、县市场监督管理局)

2.加快幸福产业发展。

(1)文化旅游业。突出规划引领,抓好旅游总体规划修编和全域旅游规划编制修编工作,避免同质化、粗放式、低水平重复建设。强化龙头带动,加大重点景区景点的打造力度,发掘精品旅游线路,推动全业拓展。立足良好的生态环境和旅游资源,鼓励引导农业、商贸、体育、航空、文化等产业与旅游产业的进一步融合互补。大力推动以农业观光、运动体验、低空飞行游览、休闲文化等为内容的全域旅游,致力于构建完善的旅游产业体系。(牵头部门:县文广新旅局;配合部门:县旅游产业开发公司、县发改委、县商务局、县农业农村局、县卫健委、县教体局)

(2)养老服务业。全面开放养老服务市场,大力发展居家和社区养老服务体系。加快城乡社区养老服务设施建设力度,鼓励社会力量建设小型社区养老院,支持家政服务、餐饮服务、医疗服务等机构拓展服务领域,依托社区居家养老服务中心(站),为老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助行等服务。扩大护理型和医养融合型养老床位规模,加快推进农村养老服务设施建设,健全农村留守老年人关爱服务体系,完善留守老年人信息台账,建立留守老年人定期探访制度。(牵头部门:县民政局;配合部门:县卫健委、豫宁街道办、各乡镇)

(3)教育培训业。发展规范化的的非学历教育培训、职业技能培训,立足技能人才培养培训,加快职业中专公共实训基地创建。规范管理以中小学学生为主要对象的文化课程培训服务的非学历培训机构,建立“黑白名单”制度,取缔“黑名单”中有安全隐患、无资质和有不良行为的教育培训机构。(牵头部门:县教体局)

(4)家政服务业。鼓励发展员工制家政服务企业,支持企业依托社区建立家政服务综合平台。定期开展母婴护理专业和养老护理专业的培训,组织县内家政公司行业人员参加各类《母婴护理》《养老护理》《医疗陪护》师资培训。搭建县区间的劳务对接平台,签订培训就业协议,引进专业培训师资。依托社区开展社区养老服务工作,为60岁以上老人开展上门服务。(牵头部门:县人社局;配合部门:县民政局、县卫健委)

三、工作措施

1.狠抓重大项目建设。按照“项目品质提升年”要求,对照项目建设时间节点,倒排工期、强化调度,全力推动我县24个服务业重大项目建设(市级调度项目12个,县级调度项目12个),确保项目按照序时进度完成投资计划。(牵头部门:县发改委;配合部门:县文广新旅局、县农业农村局、县民政局、县卫健委、县民政局、相关乡镇)

2.引导企业升规入统。全县今年规上服务业企业任务(不含批零住餐)8户。相关行业主管部门及各乡镇要做好对符合条件的服务业企业入库的引导。县服务业办公室将根据《武宁县2019年规上服务业企业入库任务表》完成情况对各乡镇及相关单位进行考核评价。(牵头部门:县发改委;配合部门:县教体局、县民政局、县文广新旅局、县卫健委、县商务局、各乡镇)

3.加强服务业数据调度。按照全县重点指标任务要求,结合部门工作实际和行业发展现状,相关行业主管部门及项目所在地乡镇要加强对接,科学调度,做到应统尽统。(牵头部门:县发改委;配合部门:县统计局、相关行业主管部门、相关乡镇)

四、政策保障

1.加强组织领导。全面加强对服务业工作的组织领导,参照省市模式,成立县政府主要领导挂帅,服务业各行业主管部门组成的服务业发展领导小组,建立服务业发展联席会议制度,负责研究、指导、协调服务业发展,形成推动服务业发展的强大合力。

2.落实政策奖励。认真贯彻落实国家、省、市已出台的服务业相关政策文件,根据需求设立服务业发展专项资金和引导资金,通过政策层面破解服务业发展的制约因素,从土地、资金、人才等方面加强对服务业的保障,进一步优化服务业发展环境。严格执行《武宁县“四上”企业培育申报扶持奖励办法》,兑现入统企业发展奖励,优先推荐入统企业申报国家、省、市专项资金,支持企业发展,提高企业入统积极性。

3.完善调度体系。建立全县服务业调度体系,不定期召开全县服务业调度推进会,分析研究服务业经济运行形势存在的问题并提出解决办法。定期开展对县直相关单位按照本意见提出的重点任务和责任分工完成情况的督查,对工作滞后、工作成效一般的单位进行通报。

4.强化考核督导。建立健全我县服务业发展考核评价机制,参照省市方案提高现代服务业分值占比。实行行业主管部门负责制,形成量化目标与工作任务相结合的服务业工作考核制度,发挥考评工作激励先进、鞭策落后、强化落实、促进发展的作用。

附件:1.武宁县服务业发展领导小组名单

武宁县现代服务业发展工作领导小组名单

组 长:李广松 县委副书记、县长

副组长: 熊 波 县委常委、常务副县长

成 员:刘 平 县政府党组成员、商务局党组书记、局长

施月清 县政府党组成员、工信局党组书记、局长

钟兆贵 县金融办主任

胡晓斌 县委宣传部常务副部长

聂道发 县委组织部副部长、人社局党组书记、局长

盛广周 县发改委党组书记、主任

卢位刚 县财政局党组书记、局长

卢育礼 县统计局党组书记、局长

段日华 县民政局党组书记、局长

赵友明 县市监局党委书记、局长

熊小平 县交通运输局党组书记、局长

李梦华 县政府信息办主任

方文平 县城投公司负责人

黎高峰 县旅游产业公司负责人

熊春生 县供销社主任

陈红兵 县农业农村局党组书记、局长

马哲才 县教体局党委书记、局长

黄华军 县科技局党组书记、局长

蒋德标 县文广新旅局党委书记、局长

张晓华 县卫健委党委书记、主任

吴光华 县自然资源局党组书记、局长

吴毛生 县住建局党组书记、局长

刘晓明 县港航分局局长

王 珂 县邮政分公司总经理

领导小组下设办公室,办公室设在发改委,盛广周同志兼任办公室主任,发改委副主任焦征明同志任办公室副主任。