武宁县人民政府办公室关于印发武宁县综合应急救援队伍建设实施方案的通知(武府办字〔2019〕21号)

来源: 发布时间:2019年07月01日

各乡镇人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办,县政府有关部门及直属机构:

《武宁县综合应急救援队伍建设实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年6月28日

武宁县综合应急救援队伍建设实施方案

为了贯彻落实应急管理机构改革工作要求,建立健全应急救援体系,进一步推进我县综合应急救援队伍规范化建设,全面提升突发性应急救援处置能力和服务水平,结合我县实际,特制定本方案:

一、指导思想

坚决贯彻习近平总书记对国家综合性消防救援队伍提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民” 的训词精神,按照构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制的要求,坚持“整合资源、按需分配、规范管理、合理保障”的原则,充分整合现有应急资源和救援力量,深入推进综合应急救援队伍的体制机制建设,不断完善运行体系,打造一支听从指挥、精干担当、覆盖广泛、职能兼备的综合应急救援队伍,全面提升我县的综合应急救援水平。

二、基本原则

坚持专业化与社会化相结合,提升综合应急救援能力和社会化参与程度;坚持立足实际与按需发展相结合,兼顾财力、物力、人力相配匹,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹兼顾与突出重点相结合,逐步加强和完善综合应急救援能力建设,形成规模适度、管理规范的综合应急救援队伍体系。

三、建设内容

1、机构设立。成立武宁县综合应急救援大队(继续保留武宁县森林消防大队牌子),为公益一类事业单位,参照执行事业单位人员的工资标准和福利待遇,编制为60名。综合应急救援大队队员实行定编不定人。

2、工作职责。县综合应急救援大队负责全县辖区内综合应急救援工作,主要职责包括:森林火灾扑救,抗洪抢险、地震和地质灾害救援,火灾事故扑救等,并承担党委、政府交办的其它工作任务。

3、组建原则。县综合应急救援大队下辖六支中队,其中:驻县城中队三支,驻乡镇中队三支,每支中队人员编制为10名。保留原县森林消防大队驻县的三支中队及驻地在鲁溪、船滩、罗溪的三支中队的人员编制。

四、待遇保障

县综合应急救援队伍待遇保障主要包括:基本工资、绩效工资、考核工资、“五险一金”(包括:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金)等相关补助以及日常工作经费保障。

1、工资待遇:基本工资2000元/人·月,绩效工资800元/人·月,考核工资300元/人·月。

2、福利待遇:五险1200元/人·月(其中个人承担315元,财政承担885元),住房公积金600元/人·月(本人承担300元,财政承担300元)。

3、年终奖金:年终奖按2000元/人标准进行考核发放。

4、增资待遇:队员工作满1年后,年增加工资400元。

5、经费保障:县综合应急救援大队的队员工资、福利、奖金、增资待遇等保障由县财政承担,并由县财政每年安排一定额度的资金,用于综合应急救援队伍的装备更新、物资保障及日常运行经费的保障。

五、制度建设

建立健全县综合应急救援队伍与主管部门、业务指导部门的联席会议制度,制定完善各类突发事件的应急救援预案,明确综合应急救援队伍的队伍职责、队员职责。

1、队伍职责:健全应急救援指挥组织机构,完善组织体系;建立健全预测预警、信息报告、应急响应、先期处置、信息发布等工作运行机制;根据灾情及时调度、指挥应急救援力量及时进行处置;建立健全应急救援的物资保障机制;组织开展应急救援的演练、宣传、培训和监督管理等工作;执行值班备勤制度,实行24小时值班值守;接到应急救援命令后立即整装行动,听从应急救援领导机构的指挥调度。

2、队员职责:严明纪律,严格遵守县综合应急救援大队制定的各项规章制度,服从命令、听从指挥;苦练本领,积极参加应急救援知识的学习培训和应急演练,不断提升应急处置能力;恪尽职守,坚决履行应急救援各项工作职责,随时做好应急救援准备;勇于担当,主动承担应急救援任务,坚决完成各项应急救援任务。

六、管理考核

1、县应急管理局负责管理县综合应急救援队伍。制定队伍管理规章制度、队员招聘考核办法,制订应急救援训练计划并组织实施。县消防救援大队负责对综合应急救援队伍进行体能训练、消防技能培训,配合进行其他业务的指导。

2、对县综合应急救援队伍的队员实行全程退出机制。每月对队员进行绩效考核、体能考核,考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,对连续半年以上考核成绩为不合格等次的队员予以辞退。

3、对原县森林消防大队重组后退出队员的经济补偿,按照2016年9月队员与县林业局签订的《劳动合同》第八条规定执行。

七、本实施方案自发文之日开始实施,由武宁县应急管理局负责解释。